Asume como Inspector de Secundaria y Normal bajo las órdenes de Pizzurno y Magnasco.
Escribe la Reforma educacional. Allí expresa fuertemente sus críticas al Digesto impulsado por el Ministro de Justicia e Instrucción Pública Juan R. Fernández. Analiza las nuevas propuestas del plan de estudios y las atribuciones para la Inspección General.
Asume como Inspector General de Enseñanza Secundaria y Normal. Se interesa por la formación de los docentes e implementa reuniones de perfeccionamiento. Convoca a reconocidos pedagogos para el dictado de cursos sobre trabajos manuales, dibujo e historia natural, entre otros.
Organiza el Seminario Pedagógico que luego se convertirá en el Instituto Nacional del Profesorado Secundario.
Inicia sus colaboraciones en la revista El Monitor de la Educación Común,órgano oficial del Consejo Nacional de Educación.
La conmemoración del Centenario de Mayo representó el cénit del movimiento de afirmación de los valores y tradiciones nacionales. Bajo ese impulso, Lugones publicó varios trabajos, entre ellos Didáctica y la Historia de Sarmiento
En 1915 se hizo responsable de la dirección de la Biblioteca Nacional de Maestros, cargo que ejerció hasta su muerte.